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9 月30 日，證監(jiān)會發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并上市輔導(dǎo)監(jiān)管規(guī)定》。《輔導(dǎo)監(jiān)管規(guī)定》共27 條，主要由輔導(dǎo)目的、輔導(dǎo)驗(yàn)收內(nèi)容、輔導(dǎo)驗(yàn)收方式、輔導(dǎo)工作時點(diǎn)及時限、科技監(jiān)管等方面內(nèi)容組成。

一是關(guān)于輔導(dǎo)目的。主要是促進(jìn)輔導(dǎo)對象具備成為上市公司應(yīng)有的公司治理結(jié)構(gòu)、會計基礎(chǔ)工作、內(nèi)部控制制度，充分了解多層次資本市場各板塊的特點(diǎn)和屬性，樹立進(jìn)入證券市場的誠信意識、自律意識和法治意識。同時明確，輔導(dǎo)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)對輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)工作的開展情況及成效作出評價，但不對輔導(dǎo)對象是否符合發(fā)行上市條件作實(shí)質(zhì)性判斷。

二是關(guān)于輔導(dǎo)驗(yàn)收內(nèi)容。具體包括：輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)計劃和實(shí)施方案的執(zhí)行情況；輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)督促輔導(dǎo)對象規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)、會計基礎(chǔ)工作、內(nèi)部控制制度情況，指導(dǎo)輔導(dǎo)對象對存在問題進(jìn)行規(guī)范的情況；輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)督促輔導(dǎo)對象及其相關(guān)人員掌握發(fā)行上市、規(guī)范運(yùn)作等方面的法律法規(guī)和規(guī)則、知悉信息披露和履行承諾等方面的責(zé)任、義務(wù)以及法律后果情況；輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)輔導(dǎo)對象及其相關(guān)人員充分了解多層次資本市場各板塊的特點(diǎn)和屬性，掌握擬上市板塊的定位和相關(guān)監(jiān)管要求情況。

三是關(guān)于輔導(dǎo)驗(yàn)收方式。驗(yàn)收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取審閱輔導(dǎo)驗(yàn)收材料、現(xiàn)場走訪輔導(dǎo)對象、約談有關(guān)人員、查閱公司資料、檢查或抽查保薦業(yè)務(wù)工作底稿等方式進(jìn)行輔導(dǎo)驗(yàn)收。

四是關(guān)于輔導(dǎo)工作時點(diǎn)及時限。輔導(dǎo)期原則上不少于三個月；驗(yàn)收機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)驗(yàn)收工作用時不得超過二十個工作日，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、修改材料的時間不計算在內(nèi)；驗(yàn)收工作完成函的有效期為十二個月，超期未提交首次公開發(fā)行并上市申請的，應(yīng)當(dāng)重新履行輔導(dǎo)及輔導(dǎo)驗(yàn)收程序。

五是關(guān)于科技監(jiān)管。驗(yàn)收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用輔導(dǎo)監(jiān)管系統(tǒng)開展輔導(dǎo)監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)材料提交、輔導(dǎo)公文出具、信息共享等工作的電子化，并向社會公開輔導(dǎo)及輔導(dǎo)監(jiān)管信息。

《輔導(dǎo)監(jiān)管規(guī)定》發(fā)布實(shí)施后，處在不同輔導(dǎo)階段企業(yè)如何適用：以其發(fā)布實(shí)施當(dāng)日輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否提交輔導(dǎo)驗(yàn)收材料進(jìn)行“新老劃斷”適用。對于尚未完成輔導(dǎo)備案的輔導(dǎo)對象，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)需按照《輔導(dǎo)監(jiān)管規(guī)定》要求準(zhǔn)備或補(bǔ)充備案材料，并履行后續(xù)程序；對于已完成輔導(dǎo)備案，尚在輔導(dǎo)過程中的輔導(dǎo)對象，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)需按照《輔導(dǎo)監(jiān)管規(guī)定》要求開展輔導(dǎo)工作并定期更新輔導(dǎo)工作進(jìn)展情況報告；對于已提交輔導(dǎo)驗(yàn)收材料的輔導(dǎo)對象，各派出機(jī)構(gòu)按照原做法執(zhí)行。